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北京市東城區(qū)發(fā)布《東城區(qū)加快元宇宙產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2023-2025年）（征求意見稿）

目標力爭通過3年努力，推進元宇宙產業(yè)鏈條化、規(guī)?；?，形成100家以上元宇宙生態(tài)鏈企業(yè)。依托故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”、東城園國家文化和科技融合示范基地等空間，落地建成10項元宇宙示范應用場景項目。在AR/VR、區(qū)塊鏈、人工智能等元宇宙相關領域，新培育20家專精特新企業(yè)。依托中關村航星園和青龍硅巷，逐步形成北二環(huán)沿線元宇宙產業(yè)聚集區(qū)，以隆福寺、王府井、前門為重點積極導入創(chuàng)新元素，完成一帶多點的元宇宙產業(yè)發(fā)展布局。

以下是通知全文

附件1

東城區(qū)加快元宇宙產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2023-2025年）（征求意見稿）

元宇宙是新一代信息技術融合創(chuàng)新、驅動互聯網邁向3.0發(fā)展的全新業(yè)態(tài)，也是新一代信息技術的重要前沿方向，是數字經濟的重大前瞻領域，已逐漸成為數字經濟發(fā)展的重要依托和關鍵賽道。為深入貫徹《北京市推動軟件和信息服務業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》《東城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《東城區(qū)加快產業(yè)創(chuàng)新融合促進經濟高質量發(fā)展的實施意見》相關部署，發(fā)揮區(qū)內科技企業(yè)集聚、應用場景豐富的優(yōu)勢，推動元宇宙產業(yè)高質量發(fā)展，結合東城實際，制定本計劃。

一、元宇宙行業(yè)概述

元宇宙是整合多種新技術產生的新型虛實相融和互聯網應用的社會形態(tài)，它基于擴展現實技術（包括虛擬現實和增強現實）提供沉浸式體驗，基于數字孿生技術生成現實世界鏡像，基于區(qū)塊鏈技術搭建經濟體系，將虛實世界在經濟系統(tǒng)、社交系統(tǒng)、身份系統(tǒng)上融合。未來發(fā)展路徑主要是：1.底層技術支撐，包括底層架構及后端基建、網絡及運算技術；2.前端設備平臺，包括虛擬主機、智能可穿戴設備；3.場景內容入口，包括游戲、社交、體育、旅游、交易、會展等；4.各領域落地拓展，包括新型數字工業(yè)空間、智慧物聯網系統(tǒng)等。

2022年10月，工信部等五部委聯合印發(fā)《虛擬現實與行業(yè)應用融合發(fā)展行動計劃（2022-2026年）》，明確推進關鍵技術融合創(chuàng)新、加速多行業(yè)多場景應用落地等重點任務，鼓勵各地積極探索。包括北京市在內的全國20多個省市、地區(qū)政府相繼出臺相關規(guī)劃或政策，加強核心技術攻關，投放更多應用場景，元宇宙產業(yè)布局已逐步開啟，東城區(qū)發(fā)展元宇宙產業(yè)正當其時。

二、東城區(qū)元宇宙產業(yè)發(fā)展現狀

東城區(qū)具備高科技企業(yè)集聚、創(chuàng)新效能明顯的資源稟賦，東城園作為區(qū)經濟建設主陣地，目前擁有專精特新企業(yè)111家（園區(qū)范圍內59家），國家高新技術企業(yè)303家，中關村高新技術企業(yè)538家，其中元宇宙相關企業(yè)近50家，涵蓋芯片制造、人機交互、虛擬現實、視覺特效、數字出版等領域；高成長性科技企業(yè)培育計劃50家入庫企業(yè)中，有近10家企業(yè)與元宇宙領域相關。在推動元宇宙技術創(chuàng)新應用，培育新業(yè)態(tài)新模式，推動元宇宙與文化、科技、金融領域融合發(fā)展方面具備一定產業(yè)基礎。

在產業(yè)空間、場景資源等方面，東城區(qū)擁有包括故宮、天壇在內的全國重點文保單位53處，市級76處，區(qū)級53處，老字號品牌60余個，紅色文化、傳統(tǒng)文化底蘊深厚，“文化金三角”格局已經構建，美后肆時、角樓圖書館等一批高品質新型公共空間陸續(xù)建成；東城園目前打造航星信息科技示范園、青龍胡同創(chuàng)新街區(qū)等6個高品質園區(qū)，國家文化和科技融合示范基地正在加速推進，園區(qū)企業(yè)在實現元宇宙內容升級、數字人、線上虛擬娛樂等多個領域進行不同的探索創(chuàng)新，這些都成為元宇宙產業(yè)發(fā)展所需的必要資源支持。

在看到優(yōu)勢同時，我們也清醒認識到，東城區(qū)依然存在一些短板和不足：例如缺乏智能穿戴前端設備制造企業(yè)；空間散點分布，尚未形成產業(yè)聚集效應；缺乏整體頂層設計，相關領域標準尚未成型；行業(yè)間交流互動不足，協作及資源整合能力不強；元宇宙相關產業(yè)人才稀缺，吸引及服務力度不足等。我們需要提前布局、系統(tǒng)謀劃，揚優(yōu)勢、補短板，努力搶占行業(yè)先機。

三、發(fā)展思路

以北京建設全球數字經濟標桿城市為契機，以市場需求為牽引，以數字賦能為手段，以內容創(chuàng)作為核心，促進資源集聚，促進產業(yè)融合，加快推動元宇宙產業(yè)相關技術、管理、商業(yè)模式在核心區(qū)創(chuàng)新應用。以打造一批元宇宙示范應用場景為工作重點，通過聚焦優(yōu)勢領域，推廣創(chuàng)新技術，培育新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，形成特色與活力兼?zhèn)涞脑钪娈a業(yè)發(fā)展格局，把東城區(qū)打造成為元宇宙產業(yè)發(fā)展示范區(qū)，建設VR/AR產業(yè)與文化科技產業(yè)融合發(fā)展高地。

四、工作目標

一是提升元宇宙產業(yè)規(guī)模，促進元宇宙與文化科技產業(yè)相互融合。力爭通過3年努力，推進元宇宙產業(yè)鏈條化、規(guī)?；纬?00家以上元宇宙生態(tài)鏈企業(yè)。通過全面開放場景，帶動企業(yè)成長和產業(yè)培育，推動新一代信息技術、文化科技、金融相關產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是形成一批應用示范場景。依托故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”、東城園國家文化和科技融合示范基地等空間，落地建成10項元宇宙示范應用場景項目，培育元宇宙與文化、旅游、商業(yè)、城市服務等領域虛實融合發(fā)展模式。

三是引育一批行業(yè)頭部企業(yè)，在AR/VR、區(qū)塊鏈、人工智能等元宇宙相關領域，新培育20家專精特新企業(yè)。把元宇宙產業(yè)發(fā)展與數字經濟賦能服務業(yè)轉型升級緊密結合，持續(xù)完善產業(yè)鏈條。

四是提升產業(yè)空間承載能力，優(yōu)化空間布局。依托中關村航星園和青龍硅巷，逐步形成北二環(huán)沿線元宇宙產業(yè)聚集區(qū)，以隆福寺、王府井、前門為重點積極導入創(chuàng)新元素，完成一帶多點的元宇宙產業(yè)發(fā)展布局。

五、重點任務

通過推動產業(yè)生態(tài)構建、細分產業(yè)培育、應用場景落地等三大行動，完成夯實“元設施”基礎、加速“元平臺”布局、推進“元技術”創(chuàng)新等13項重點任務，推動10個重點示范項目落地。同時制定組織領導、政策支持、金融服務、優(yōu)化環(huán)境4項保障措施。

十大元宇宙重點示范項目

（一）產業(yè)生態(tài)構建行動

1.夯實“元設施”基礎

加大對元宇宙基礎設施等重點領域的支持，進一步提升5G網絡覆蓋質量，建設元宇宙相關應用需求的高性能通信網絡，提升專用信息基礎設施的產業(yè)化供給能力。面向視頻內容、圖形渲染、空間計算等元宇宙特色業(yè)務需求，發(fā)展融合云計算、邊緣計算、沉浸式計算等支撐元宇宙產業(yè)的多節(jié)點算力信息基礎設施。（責任單位：區(qū)科信局）

2.加速“元平臺”布局

鼓勵有條件的龍頭企業(yè)牽頭產學研用，聯合高等院校、科研院所和社會研究機構建立元宇宙領域企業(yè)技術中心、研究中心等載體，搭建共性應用技術支撐平臺，開展技術聯合攻關。構建沉浸式內容集成開發(fā)平臺，開展沉浸式內容生產工具及流程優(yōu)化研究。建設融合應用孵化培育平臺，搭建覆蓋產業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的用戶體驗測評環(huán)境。（責任單位：區(qū)科信局、東城園管委會）

3.推進“元技術”創(chuàng)新

積極爭取市級重大科技專項在東城區(qū)布局并實現成果落地轉化。支持元宇宙領域企業(yè)在東城區(qū)布局設立分支機構，從事元宇宙相關基礎理論研究、技術開發(fā)和成果轉化推廣。強化虛擬現實與5G、人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、數字孿生等新一代信息技術的深度融合，圍繞近眼顯示、網絡傳輸、感知交互、三維渲染等細分領域，支持面向特定場景、具備商用潛力的應用技術研發(fā)。（責任單位：區(qū)科信局、東城園管委會）

4.豐富“元終端”產品

提升元宇宙產業(yè)終端外設等方面的產業(yè)化供給能力，積極引進高性能虛擬現實專用處理芯片、近眼顯示等關鍵器件研發(fā)機構和企業(yè)總部落戶東城。促進一體式、分體式、車載式、云化終端等多形態(tài)虛擬現實終端產品發(fā)展。支持鋒尚互娛等重點企業(yè)進行AR硬件設備開發(fā)，鼓勵相關企業(yè)不斷提升終端產品的舒適度、易用性與安全性，加大面向虛擬現實的配套感知交互產品的推廣力度。（責任單位：東城園管委會、區(qū)科信局、區(qū)文旅局）

5.加強“元品牌”建設

用好中關村論壇、中國國際服務貿易交易會、全國科技周等科技創(chuàng)新交流合作平臺，通過打造“數字王府井”“數字隆福寺”等特色品牌，實現區(qū)域化品牌提升。強化元宇宙領域創(chuàng)新企業(yè)、標準化產品、應用場景的宣傳推介，提升東城元宇宙品牌知名度。支持企業(yè)舉辦和參與國內外元宇宙學術論壇和行業(yè)交流活動，搭建企業(yè)交流合作平臺。（責任單位：東城園管委會、區(qū)文旅局、區(qū)商務局、王府井管委會、區(qū)文促中心）

（二）細分產業(yè)培育行動

6.做強XR優(yōu)勢領域

發(fā)展5G+8K、裸眼全息、混合感知領域以及MR等關鍵技術，探索XR虛實結合的動態(tài)場景應用，推動構建覆蓋硬件、軟件、內容、應用的XR產業(yè)鏈條。加快引進國內外頭部XR終端企業(yè)，扶持七維科技等重點企業(yè)集聚發(fā)展。（責任單位：區(qū)科信局、東城園管委會、區(qū)發(fā)改委)

7.聚焦“數字人”技術

加快數字人技術在數字營銷、在線培訓、電商直播等場景應用。聚焦數字建模、動態(tài)捕獲等技術，強化人機交互、人物形象等模塊的通用設計，打造行業(yè)標桿虛擬人IP。提供多元化風格虛擬人制作，增強智能交互服務，提升用戶體驗感。發(fā)揮次世文化等行業(yè)龍頭企業(yè)的技術引領作用，推廣“故宮以東”文化旅游動漫IP形象“麒東東”等數字人應用。（責任單位：區(qū)科信局、東城園管委會）

8.發(fā)展數字權益交易服務

加強數字資產網絡組網模型、共識機制、安全多方計算、跨鏈協議、智能合約等技術研究。加快數據要素價值開發(fā)，探索基于NFT的數字資產交易場景建設。以“長安鏈”為底層，推動基于區(qū)塊鏈的版權保護平臺研發(fā)及示范應用落地，構建數字權益評估模型，多維度提供權益登記、確權、維權、價值評估服務以及數字權益交易服務。（責任單位：區(qū)科信局、東城園管委會)

（三）應用場景落地行動

9.推進“元消費”場景提升

在隆福寺等商圈探索元宇宙技術應用模式，推進“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”建設，逐步實現運營管理數字化、消費場景智慧化。利用人工智能、人機交互等技術建設標桿信息消費體驗館和特色型信息消費體驗中心。加大智能產品供給，探索搭建“云逛街”平臺，支持發(fā)展AR虛擬試穿、VR虛擬購物等體驗式消費場景應用。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)科信局、王府井管委會、前門街道、崇外街道）

10.實施“元文娛”融合發(fā)展

依托恒信東方、中文在線等企業(yè)，聚焦數字閱讀、版權衍生、新媒體網絡視聽等領域，助力泛娛樂新生態(tài)產業(yè)提質增效。聚焦鋒尚互娛虛擬演藝云平臺研發(fā)項目，搭建常態(tài)化的虛擬現實線上演播攝制播出環(huán)境，支持AR劇場、舞臺藝術等優(yōu)質資源網絡展演，開展沉浸式業(yè)態(tài)體驗落地推廣活動。（責任單位：區(qū)文促中心、東城園管委會）

11.推動“元文旅”體驗升級

借助“故宮以東”區(qū)域文商旅品牌強磁場及共創(chuàng)計劃吸附力，圍繞天壇文商旅行業(yè)沉浸式體驗系統(tǒng)、“故宮以東”城市文化互動平臺等項目建設，以“文旅+科技”“文旅+數字”為產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展方向，引進培育元宇宙生態(tài)企業(yè)，鼓勵利用元宇宙技術創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，結合非遺、戲劇、文物等優(yōu)勢資源，開發(fā)文化主題鮮明的沉浸式、體驗類產品，拓展文旅應用場景。（責任單位：區(qū)文旅局、區(qū)商務局、王府井管委會、區(qū)文促中心）

12.探索“元醫(yī)療”場景應用

培育元宇宙+數字健康產業(yè)，發(fā)展新健康服務。扶持騰訊健康、全域醫(yī)療、和緩醫(yī)療等互聯網醫(yī)療企業(yè)，推動應用5G、智能可穿戴監(jiān)測、急救診斷、輔助診斷等場景落地。推動“智能+”健康管理、醫(yī)療人工智能、數字化診療等服務業(yè)態(tài)，構建全生命周期健康管理模型，探索線上線下相結合的智能化臨床診療模式。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科信局、東城園管委會）

13.推動“元體育”特色聚集

聚焦“大體育、大健康”理念，依托“京體通”小程序在天壇、東單、地壇區(qū)屬公共體育場館的運用，支持建設多元體育運動領域平臺，探索線上線下互動模式，推動數字化、智能化體育應用。挖掘龍?zhí)逗殷w育產業(yè)示范基地的資源優(yōu)勢及帶動作用，利用龍?zhí)吨泻⒘a公園等公共活動空間資源，探索建設虛擬與現實相結合的數字化、沉浸化體育生態(tài)公園。（責任單位：區(qū)體育局、東城園管委會）

六、保障措施

（一）加強組織領導。加強區(qū)級統(tǒng)籌和頂層規(guī)劃，加快重點任務實施，積極爭取納入市級元宇宙產業(yè)空間布局。建立健全工作機制，東城園管委會牽頭統(tǒng)籌推進元宇宙產業(yè)發(fā)展工作，協調區(qū)各部門解決產業(yè)發(fā)展重大問題，開展產業(yè)發(fā)展政策研究，推進重大項目建設，加強宣傳力度，做好元宇宙技術應用品牌推介。將元宇宙產業(yè)發(fā)展納入區(qū)產業(yè)發(fā)展專班工作體系，用好區(qū)級招優(yōu)引強工作機制，統(tǒng)籌推進計劃任務落地。（牽頭單位：東城園管委會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科信局、區(qū)文促中心）

（二）加大政策支持。出臺《東城區(qū)關于加快元宇宙產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，統(tǒng)籌用好《東城區(qū)支持中關村科技園區(qū)東城園產業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《中關村東城園創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育計劃》等支持政策，突出支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)升級，扶持XR產業(yè)、數字人、數字權益交易服務等領域標桿企業(yè)，形成特色產品和示范平臺。健全治理體系，加強對元宇宙?zhèn)€人身份、金融等領域安全風險的研究分析，支持開展元宇宙領域的法律法規(guī)、倫理道德、監(jiān)管制度研究，建立容錯機制和包容審慎的監(jiān)管機制，營造開放的市場準入環(huán)境和規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境。（牽頭單位：東城園管委會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科信局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（三）創(chuàng)新金融支持。依托東城區(qū)科技創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展基金，重點關注元宇宙領域產業(yè)發(fā)展相關的優(yōu)質高成長性企業(yè)，引導銀行、擔保等金融服務機構加強對元宇宙產業(yè)相關重點項目開展金融支持，為元宇宙企業(yè)開發(fā)專屬信貸產品，探索多元融資渠道。搭建元宇宙領域項目投融資對接平臺，支持培育元宇宙相關企業(yè)在新三板掛牌，在北京證券交易所、上海證券交易所、深圳證券交易所上市，做大做強元宇宙上下游生態(tài)鏈企業(yè)，形成梯次發(fā)展格局。（牽頭單位：區(qū)金融辦、東城園管委會）

（四）優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮元宇宙產業(yè)聯盟作用，加強政府與企業(yè)間的橋梁紐帶鏈接，促進元宇宙產業(yè)相關企業(yè)集聚東城，提升行業(yè)配套服務水平，營造良好的元宇宙產業(yè)發(fā)展氛圍。結合東城區(qū)營商環(huán)境各領域改革創(chuàng)新舉措，圍繞企業(yè)個性化需求，將人才公寓、子女教育、工作居住證、留學和外埠人才引進、應屆畢業(yè)生落戶等關乎企業(yè)經營發(fā)展重要因素的人才服務作為工作重點，支持相關人才及團隊整體引進，擇優(yōu)對成果轉化項目給予扶持，推動形成優(yōu)秀人才政策支持合力。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、東城園管委會、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、區(qū)人力社保局、區(qū)政務服務局）